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在7月8日召开的加快推进农网改造升级工程动员部署会上,国家电网公司宣布,在年初已安排超过900亿元农网投资基础上,再新增农网改造升级工程投资673.8亿元,2015年全年农村电网改造升级投资达到将近1600亿元。按照规划,新一轮农网改造升级工程将于2016年7月前全部完工。
“近年来,国家电网公司在全力推进特高压电网建设的同时,也在同步加快中低压电网建设进程;在加快完善城市电网建设的同时,持续加大农村电网的投入力度。”新华社《经济参考报》能源研究院有关专家表示,本次用于农网改造升级的投资创出历史新高,不仅对全面建设坚强智能电网意义重大,同时对稳增长、调结构、惠民生都具有重要意义。
工程涉及千余县
投资规模创新高
“全面建设小康社会,农村是关键。”国家电网公司总经理舒印彪在讲话中指出,党中央、国务院始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,中央1号文件连续12年聚焦“三农”。多年来,国家电网公司始终坚持服务党和国家工作大局,大力实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略,持续加大农村电网建设改造投入,切实履行电力普遍服务责任,取得显著成绩,为服务“三农”做出了重要贡献。
然而,我国农村电网点多、线长、面广。数据显示,农网供电面积占国家电网公司经营区的95%,服务人口占公司供电人口的70%。特别是东中西部地区农村电网发展还很不均衡,一些地方的农网基础相对薄弱,实现电力普遍服务均等化还面临巨大挑战。
“国家电网由此全面加大对农村电网的投资力度。在今年年初已安排超过900亿元农网投资的基础上,再新增农网改造升级工程投资673.8亿元,2015年全年农网改造升级投资将达到近1600亿元,投资规模创历史新高。”舒印彪介绍说,本次新增农网改造升级工程涉及1189个县,将新建和改造110(66)千伏及以下变电站996座,变电容量4233万千伏安,线路2.6万公里,重点用于完善农村电网网架,提高供电质量和可靠性水平。
出席农网改造升级工程动员部署会的国家能源局副局长刘琦指出,农村电网是重要的农村基础设施,也是改善民生、促进农村经济发展的重要条件,加强农村电网建设和改造升级,对于改善农村用电条件,推进社会主义新农村和新型城镇化建设、促进经济循环增长都具有重要作用。
稳增长重要举措
惠民生现实需求
据刘琦介绍,国家电网公司此次全面加大农村电网的投资力度,是在国务院为有效应对经济下行压力,部署“加大重点领域有效投资”的背景下做出的。近期,国务院部署加大重点领域有效投资,发挥稳增长、调结构、惠民生作用,明确提出要加大对农村电网的投入力度,并专门新增安排中央预算内投资用于农网改造升级。
“作为重要的农村基础设施,农村电网的改造升级不仅投资规模大,而且具有产业链长、劳动密集的特点,对拉动经济增长、扩大就业以及带动相关产业发展都具有重要意义。”舒印彪告诉记者,农村电网建设与改造投资中约2/3用于购买电力设备和材料,这将带动上下游产业的发展,促进水泥、钢铁、铝材、电力设备制造等行业生产销售大幅增加,给建筑、安装行业创造大量就业机会,进而推动国家经济的持续增长。
据测算,本次新增农网改造升级工程的实施,将带动电工制造、钢铁有色、建筑安装等产业产值4700亿元以上,支撑就业岗位320万个,增加家用电器行业产值3100亿元以上。
“全面加快推进农网改造升级工程,既是拉动经济增长的重大举措,也是解决当前农网薄弱环节的现实需要。”舒印彪说,一方面可有效满足农民生活、农业生产用电需要,解决部分地区由于用电需求快速增长而可能出现新的线路“卡脖子”和设备“过负荷”问题;另一方面,随着农村清洁能源快速发展,大量太阳能发电、风电等波动性电源通过农网分散接入。通过加快农网改造升级,可以提高农网的供电保障能力、运行可靠性与智能化水平,适应清洁能源灵活接入,满足客户多样化需求。
从特高压到中低压
建坚强电网不留死角
稳定、经济、安全的电力供应是保障经济社会持续快速健康发展的基础。事实上,近年来国家电网公司在全力推进特高压电网建设的同时,不断加强中低压电网建设;在加快完善城市电网建设的同时,持续加大农村电网的投入。
材料显示,截至目前,国家电网已全面解决了大电网延伸覆盖范围内无电人口的用电问题,提前实现无电地区人口通电目标,建成了新疆与西北联网工程、青藏联网工程、川藏联网工程、玉树与青海联网工程和四川“新甘石”联网工程,结束了新疆、西藏、青海玉树州、四川甘孜州北部地区孤网运行的历史,有力促进了当地经济发展、社会和谐、民族和睦和边疆稳定。
“随着国家大力推进新型城镇化与农业现代化,农村能源消费将持续升级,农业现代化、农村电气化对电力的需求将保持强劲增长。”舒印彪告诉记者,预计“十三五”期间,国家电网公司供电区域内县域电网售电量将保持年均7%以上的增长,居民生活用电量年均增速将达到10%以上。“由此,国家电网进一步加大对农村电网的投资力度,全面加快推进农网改造升级工程,为农村经济社会快速发展提供电力保障。”