创新管理模式 提升城市形象

                  创新管理模式 提升城市形象

    近年来，南明区以“告别棚户危房，共建美好南明”为目标，以整治环境“脏、乱、差”为突破口，建立与公园城市相适应的城市环境，改建棚户区为小广场、小花园，创新城市道路保洁方式，推行社会化管理新模式，进一步完善了城市管理长效机制，大大提升了城市形象。

　　制定制度 强化管理

　　在城市管理工作中，南明区成立了区城市管理委员会，研究制定《南明区进一步加强城市管理工作的实施意见》等制度，由区委专职副书记统筹负责城管工作，加强区委对全区城管工作的统筹领导，建立健全“区委、区政府主要负责人双月调度，分管领导一月一研判”工作机制，加强对城管工作的指挥调度。

　　按照“只拆不建”和“多拆少建”的原则，南明区在短短5个月时间，就完成了蟠桃宫、米市巷等8个非成片棚户区改造，新增绿地4588平方米，新建休闲、健身广场4754平方米，900余户5000多百姓从中受益。

　　2011年至今，南明区先后完成了彭家湾、五里冲等15个集中成片棚户区改造，改造面积477万平方米，该区城市空间得到扩大，城市形象得以大幅提升。建立区、乡（社区）、村（居）扁平化管理工作机制，下沉232名城管队员到各乡、社区，区级保留一支40—50人的应急执法队伍，夯实基层执法力量，强化社区管理职责，并进一步落实管理责任，划清责任区域，在全区形成以网格化为日常管理主体、以应急执法队伍为力量补充的工作体系。

　　属地管控 责任到人

　　南明区突出抓好乡、社区对辖区城市管理工作日常保洁、管控的属地责任，解决好乡、社区有权、有钱办事的问题，量化、细化对乡、社区的考核奖罚标准，使乡、社区在城市管理中做到权责统一。投入资金900万元，每月向居委会拨付5000元专项工作经费，解决基层单位有钱办事的问题。对乡、社区城管工作进行量化，建立考核奖罚措施，将城管环卫部门、社区服务中心、保洁公司和居委会责任一体化。

　　南明区组建了40人的城市综合执法应急机动队伍，建立应急响应机制，集中执法力量及时对辖区的重要区域、重点节点进行集中整治；投入3000余万元，由市政所负责对全区市政道路的破损问题进行集中整治，对青云路、市南路、解放西路等31条市政道路进行提升改造和修复；抽调14人组建4个城市管理专项督查组，每天对各乡、社区和城管部门的城管工作进行督查考核通报，目前共查出较突出问题300余起，下发“整改令”13份，“督办令”1份。

　　城市保洁 市场化运作

　　为进一步推进城市管理体制，南明区理顺区政府、区城管局、社区和部分乡的城市管理工作体制，“责、权、利”相协调，实现“政事分开、管干分离”，改变政府“大包大揽”既是“裁判员”又是“运动员”的双重角色。

　　今年起，南明区全面推进环卫作业市场化运作，在试运行的基础上，拟投入资金9000余万元，对全区中华路、瑞金南路、遵义路等的21条主干道和39条各乡、社区服务中心的背街小巷，实行市场化投标管理保洁，全面推开环卫作业市场化管理。同时，全面启动样板街工程，以瑞金路、中华南路清扫保洁工作作为带动其他路段清扫保洁工作突破口，以样板街和“创卫”工作为标准，全面提升责任路段清扫保洁工作标准。