六大扶贫攻坚工程有望破解宁夏贫困难题

 六大扶贫攻坚工程有望破解宁夏贫困难题
2012-09-28 17:56   来源：中国广播网    打印本页 关闭
   
　　中广网银川9月28日消息（记者许新霞）记者从今天上午举行的新闻发布会上获悉，宁夏回族自治区党委、政府近日印发了《关于实施百万贫困人口扶贫攻坚战略的意见》（以下简称《意见》），明确今后将以六大扶贫攻坚工程为抓手破解宁夏百万人口的贫困难题。
　　经过多年的努力，宁夏的扶贫开发工作取得了显著成效，全区扶贫开发已从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。但是，经济欠发达、贫困面广且程度深仍是突出问题，以在2300元扶贫标准以下具备劳动能力的人口计算，宁夏尚有100万农村人口为扶贫对象，主要分布在中南部地区的原州、西吉、彭阳、隆德、泾源、盐池、同心、红寺堡、海原9个县（区）和中宁、沙坡头、灵武3个县（区）的山区以及移民安置区的1560个行政村。其中：中南部地区没有灌溉条件、贫困人口相对集中的贫困村1200个，人均收入低于所在县（区）平均水平、贫困人口占总人口比重较大的重点贫困村500个。
　　为此，《意见》做出了大力实施六大扶贫攻坚工程的决策部署。
首先是实施35万生态移民工程。通过生态移民、劳务移民和教育移民，搬迁安置中南部不宜居住、不宜发展区域的35万贫困人口，实现脱贫致富。其次是实施65万贫困人口“四到”扶贫攻坚工程。对就地发展的65万贫困人口，实施“四到”扶贫攻坚工程，确保脱贫致富：一是基础设施到村；二是产业项目到户；三是培训转移到人；四是帮扶责任到单位。再次，实施“黄河善谷”扶贫攻坚工程。加快立德、弘德、原德、厚德、吉德和同德6个慈善园区建设，尽快形成聚集和承载慈善资源的基地，加快解决农村贫困残疾人口脱贫致富问题。
　　第四项工程是实施新型工业化和城镇化带动扶贫攻坚工程。依托沿黄经济区带动和新型工业化发展、中南部区域中心城市建设，提高综合承载能力，大量吸纳贫困人口转移就业。同时，实施水利交通和生态环境建设扶贫攻坚工程。在水利建设方面，要突出抓紧兴建一批骨干水利工程，支撑中南部地区经济社会发展。同时，要大兴农田水利基本建设，加快实施扬黄灌区和库井灌区节水改造，加快实施病险水库除险加固、中小河流治理、山洪地质灾害防治，建设固原盐化工循环经济扶贫示范区、红寺堡鲁家窑等工业供水工程。在交通网络建设方面，加快实施宝中铁路复线、银川至西安铁路等工程建设。加快建设青兰高速公路宁夏段，开工建设东线高速、国道309高速公路等项目，完善中南部地区干线公路网络。加快农村客运站点建设，推进城乡客运一体化进程。结合村整村推进，开展村组道路建设。积极推进农村公路管理养护常态化、规范化。在生态环境建设方面，中部干旱带继续实施封山禁牧与草场封育，恢复退化草场植被，建设中部防沙治沙生态带和百万亩红枣防护林；南部山区重点实施六盘山“三河源”水源保护、巩固退耕还林、天然林保护等重点林业工程，实施好国家生态文明示范区项目，加快实施小流域综合治理、坡耕地综合整治、淤地坝建设等水保生态工程；生态移民迁出区实施以生态建设为主的保护利用。
　　最后，实施教育和计生扶贫攻坚工程也是扶贫开发的重要一环。这一部分，主要对贫困地区的社会事业进行了安排部署，通过推动教育、科技、计划生育与医疗卫生、公共文化与旅游等事业的发展，进一步提高贫困人口的综合素质和就业能力，实现脱贫致富。
　　根据《意见》，宁夏扶贫攻坚的总体目标是：到2015年，贫困地区产业结构得到优化，生态环境和基础设施条件明显改善，覆盖城乡的社会保障体系基本形成，公共服务能力显著加强，贫困地区农民人均纯收入力争翻一番，贫困人口数量减半。到2020年，全自治区农村贫困人口综合发展能力显著提高，生活水平和质量大幅提升，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿、不愁冬季取暖，保障义务教育、医疗、住房和安全饮水。贫困地区发展环境明显改善，社会事业全面发展，农民人均纯收入年均增长13%以上。