浙江进入未富先老阶段 每人需赡养4位老人

　　2008年，浙江人均GDP首次突破6000美元，率先进入工业化发达期，经济增速出现下滑。根据浙江省社科院发布的2014《浙江蓝皮书》显示，当工业化发达阶段人口红利消失，浙江提前进入未富先老阶段。预计，未来5年，第一批独生子女的父母将集中进入老年，1个成年子女将为4至6位老人养老，这无论是在经济上还是时间上都将难以承受。

　　2012年，浙江省城市化率达到63.2%，预计到2013年底，该省城市化率将达到64%左右。当浙江城市化取得显著成效的同时，人口老龄化问题也逐渐突出。

　　13日，浙江省社科院发布的蓝皮书显示，截至2012年末，浙江省60岁以上老年人口达到了857.69万，80岁以上的高龄老人达到130.36万人，占老年人口15.2%，预计2013年，浙江60岁以上老年人口将达到860万人。并且，未来20年，浙江省老年人口规模将持续上升，人口老龄化将经历快速增长的重要发展。

　　此外，一个更突出的问题是，在老年人口中，失能老人已有74.3万人，占老年人总数的8.57%，这无疑为养老问题增添了更重的负担。

　　同时，农村老龄化问题更加突出，浙江省60岁以上农村老年人口为578.56万，占老年人口总数的67.46%，老年人家庭还呈现空巢化和独居化趋势。据统计，浙江城镇老年人实际空巢率约为74.96%，农村实际空巢率约为59.56%

　　针对人口老龄化，浙江省做了诸多措施。早在上世纪90年代中后期，浙江省就积极引导民间资本进入养老服务领域。

　　截至2013年8月，浙江省共有各类养老机构2028家，其中民办养老机构964家，占比47.5%，机构床位数25.8万张，每百人拥有的机构养老床位率为3张，其中民办机构床位12.4万张，但这并不足以满足数量庞大的老年人口。

　　为此，浙江省社科院调研中心主任杨建华对养老问题表达了担忧，一面是快速老龄化、高龄化、空巢化及失能老人增多，一面是家庭逐渐小型化。当老人面临生活不便、照料不足、精神苦闷等问题时，将需要更多的日常护理、生活照料和社会服务，但小型化家庭无力承担。

　　据蓝皮书预计，未来5年，1个成年子女将为4到6位老人养老。当家庭养老承担乏力的时候，社会养老急需跟进。

　　但是，目前的养老服务供需出现矛盾。蓝皮书统计，浙江省90%以上的老人希望通过居家实现养老，这就需要社区与居家养老服务的支持，但到2015年，尚需建设城乡居家养老服务照料中心还有6700家。

　　与此同时，浙江机构养老与护理机构偏少，民办养老机构落地难、融资难、政策落实难、招工难等问题也制约着社会资本进驻养老机构的发展。

　　对此，蓝皮书给出的建议是政府应承担起社会养老服务方面的基本责任，像教育一样将养老设施纳入公共服务设施配套建设，并且鼓励重点发展护理型养老机构。(见习记者 张骏)